Какой скрытый
умысел таится за идеей городов-побратимов? Есть ли вообще этот скрытый умысел? В
чем смысл побратимства? Заслуживает ли оно поддержки и оправдывает ли
затраченные на него средства?
Подобные
вопросы возникают с того самого времени, когда в 1942 году английский Ковентри
и советский Сталинград приняли решение установить дружеские связи и
использовать их для развития сотрудничества в интересах мира и благополучия
граждан. В 1944 году жители Ковентри подготовили для
сталинградцев скатерть, на которой вышиты имена 830 женщин Ковентри и Леди
Майорессы госпожи Эмили Смит. Там же вышиты слова «Лучше маленькая помощь, чем
большая беда». Скатерть Ковентри вместе с собранными деньгами через посольство
СССР в Лондоне была передана в разрушенный войной Сталинград. Сегодня эта
ковентрийская скатерть хранится в музее-панораме «Сталинградская битва».
Суть народной
дипломатии заключается в том, что международные контакты – не удел только
чиновников и политиков в дорогих костюмах в тиши министерских кабинетов и
блеске дипломатических приемов. Народная дипломатия – отношения между людьми
различных профессий, дружеские и добрососедские связи семей, рабочих
коллективов, учебных групп, творческих союзов, научных сообществ, общественных
организаций.
В идеале результатом
должно стать понимание, что независимо от того, каков ныне государственный
внешнеполитический курс, и какую «правду» о наших соседях рассказал нам сегодня
телевизор, те люди, с которыми нас разделяет государственная, политическая,
культурная и языковая граница – не враги. В большую политику привносится
человеческое измерение. Как поется в песне: «Может там веселей и богаче, ярче
краски и лето теплей, только так же от боли там плачут, так же в муках рожают
детей».
Первое
соглашение о дружественных связях и сотрудничестве заключено Мурманском в 1962
году с финским Рованиеми. За прошедшие пятьдесят лет маятник международных
отношений качнулся от закрытости и холодной настороженности, до сотрудничества
и партнерства. Обобщения всегда ошибочны и субъективны, однако как сорокалетний
мурманчанин рискну проследить качание маятника общественного настроения горожан
в отношении наших западных соседей: от почти полного незнания и враждебности к жгучему
интересу, от эйфории и низкопоклонства к некоторому презрению, от ощущения
своего превосходства к общению на равных и добрососедству. Иными словами, почти
полная гамма чувств от ненависти до любви. Лишь безразличие и равнодушие никогда не были
основными характеристиками наших отношений.
2013 год
объявлен Годом России в Королевстве Нидерланды и Годом Нидерландов в России. Решение
о проведении «перекрестного» года принято на уровне высшего руководства и
правительств наших стран. Более того, с 2001 г. подписываются Совместные программы
действий между Российской Федерацией и Нидерландами, ставшие основополагающими
документами взаимодействия в различных сферах. В этих документах фиксируются
основные параметры и конкретные направления российско-нидерландского
сотрудничества в самом широком спектре областей. В настоящее время действует
пятая Совместная программа действий. В 2012 г. предполагается начать работу над
проектом шестой Совместной программы действий на 2014-2016 годы.
Нет сомнений,
что отношения между Россией и Нидерландами динамично развиваются по пути
углубленного партнерства. Нидерланды являются одним из ключевых российских
торговых и инвестиционных партнеров, вместе с Германией и Китаем входят в тройку
стран, с которыми Россия имеет наибольшие объемы товарооборота, и на протяжении
многих лет сохраняют второе место в мире по объемам накопленных в России
инвестиций, а также аккумулированных у себя капиталовложений из нашей страны.
Безусловно,
радует факт, что отношения России и Нидерландов развиваются семимильными
шагами. Однако, чем этот факт важен для нас, мурманчан? Ответ находится в двух
сферах: экономика и народная дипломатия.
Государство
Нидерланды – крупнейший внешнеторговый партнер города Мурманска. По данным
государственной статистики торговый оборот между Мурманской областью и
Нидерландами увеличивался на протяжении последнего десятилетия. В 2011 году
экспорт Мурманской области в Нидерланды составил 42,1% от общего объема. Таким
образом, Нидерланды – наш торговый партнер номер один. Норвегия, для сравнения,
занимает лишь 4 место по объемам внешнеторговых сделок.
В 1989 году
между Мурманском и нидерландским Гронингеном подписано соглашение о
дружественных связях и сотрудничестве. Гронинген – административный центр
одноименной голландской провинции, город с почти 975-летней историей, газовая
столица Нидерландов.
Побывав в
апреле 2012 года в составе делегации мурманской общественной организации
«Города-побратимы Мурманск – Гронинген», автор этих строк с удивлением
обнаружил, что побратимские связи с Мурманском трепетно сохраняются
гронингенцами: голландцы говорили с нами по-русски, декламировали Пушкина,
обсуждали направления в русской живописи, с гордостью сообщали о предстоящем в
2013 году визите в Гронинген Президента России В.В. Путина. В торжественном
докладе перед праздничным концертом в честь главного национального праздника
Нидерландов – Дня Королевы бургомистр Гронингена Петер Ревинкел тепло
приветствовал делегацию мурманчан под аплодисменты зала.
Здесь, думаю,
стоит упомянуть русский факультет в местном университете, русский клуб в
гимназии, соотечественников стажирующихся в университетской клинике города
Гронингена, голландских ученых, исследующих находящиеся на территории России и
Мурманской области древние петроглифы. Десятки, если не сотни, жителей
Гронингена побывали в Мурманске и
напрямую дружат семьями, школами, коллективами. Во многих случаях история этих взаимоотношений
исчисляется десятилетиями. Напрашивается вывод: им интересна Россия, интересен
Мурманск, с нами хотят дружить.
Подводя итог,
вернемся к вопросу, с которого мы начали. В чем суть и смысл побратимских
отношений между городами? За прошедшие 50 лет с момента заключения Мурманском
первого побратимского соглашения в нашей стране поменялось многое: изменилась политическая
система, дважды принималась новая конституция, менялось высшее руководство
страны, региональное и местное руководство, правительства сменяли друг друга, в
политике и экономике курс менялся порой диаметрально. Логично предположить, что
в странах городов-побратимов жизнь тоже не стояла на месте. Побратимские связи
пережили все эти изменения. Контакты между простыми горожанами, людьми труда,
людьми доброй воли, начавшись десятилетия тому назад, продолжаются по сей день.
На примере Гронингена
можно убедиться, что система побратимских связей придает устойчивость развитию
диалога между народами, создает основу для сотрудничества на региональном и
межгосударственном уровне. Хотелось бы надеяться, что год Нидерландов в России
ознаменуется обновленными отношениями наших породненных городов, а планы и
перспективы сотрудничества Мурманска и Гронингена получат документальное
закрепление в форме соглашения между нашими муниципалитетами о долгосрочной
совместной программе действий в рамках побратимского договора 1989 года.
